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《威海市人民政府办公室关于加快推进精致农业发展的实施意见》政策解读

发布时间:2021年09月13日 10:04 阅读次数:来源:彩神彩票官方网站登录打印本页 关闭窗口

9月8日,威海市人民政府办公室印发了《关于加快精致农业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。为便于更好理解《实施意见》精神,现解读如下。

一、出台背景

2018年6月,习近平总书记在视察威海时提出“威海要向精致城市方向发展”。今年,市委、市政府围绕“精致城市·幸福威海”,提出推动产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化五大任务。为认真落实党的十九届五中全会关于提高农业质量效益和竞争力的重要精神,全面促进农业产业体系现代化,结合我市实际,出台了《实施意见》。

二、主要内容

《实施意见》共分为三大部分,包括总体要求、重点任务和发展措施。

(一) 总体要求

主要原则:坚持高质高效、坚持融合发展、坚持因地制宜、坚持富民增收。

主要目标:到“十四五”末,形成具有威海特色的“四化一高”精致农业发展格局。产业链条化。高效特色产业占比达到85%,培育“链主”企业4个,市级以上农业龙头企业达到200家,主要农产品加工转化率达到80%,培育100个景区化村庄。管理精细化。建设智慧农业示范基地、智慧牧场、智慧海洋牧场100个,新增农产品地方标准50个,培育区域公用品牌20个、企业产品品牌100个。科技高端化。培育自主知识产权新品种7个、育繁推一体化企业4个,农业科技进步贡献率达到70%。生产组织化。市级家庭农场示范场、市级以上农民专业合作示范社、农业社会化服务组织分别发展到100家、200家、1500家,农民参与产业化经营比例达到60%。设施装备水平高。主要经济作物综合机械化率达到85%,主要畜禽规模养殖场基本实现全程机械化,农产品初加工机械化率达到80%以上。

(二)重点任务

一是打造特色种植示范区。加快粮食生产规模增效,支持发展粮食规模化生产,推行耕种管收全程社会化服务,提升粮食综合生产能力。加快完善特色产业链条,围绕苹果、西洋参等12大优势特色产业,按照“六个一”标准,拉伸产业链条、产品链条。加快生产管理规范提升,坚持标准引领,完善农业标准体系,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。加快培育新型经营主体,建立以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系,实现新型经营主体精致农业梯次发展。

二是打造集约畜牧示范场。加快标准化牧场建设,着力发展生猪、肉鸡、蛋鸡等优势特色产业,每年评定20个“精致牧场”。加快畜牧产业化发展,发展“公司+农户”、“公司+基地+农户”或“公司+协会+农户”等产业化经营模式,提高畜牧产业化水平。加快提升绿色发展水平,支持建设畜禽粪污第三方集中处理中心,畅通畜禽粪污肥料化、能源化利用渠道,提升规模以下畜禽粪污资源化利用水平。

三是打造现代海洋渔业示范带。加快推进水产种业升级,实施水产种业“倍增计划”,构建“2+5+N”现代水产种业发展体系,到2025年,优质苗种繁育能力达到 1000 亿单位,培育水产新品种3-5个。加快海洋牧场建设,建设一批具有典型示范和辐射带动作用的省级以上海洋牧场,到2025年,全市海洋牧场面积发展到130万亩以上。加快企业龙头化发展,到2025年,全市主营业务收入过亿元渔业企业达100家以上,过10亿元达10家,过50亿元达2家,企业行业话语权和市场占有率明显提高。

四是打造差异化特色小镇。发展“乡字号”“土字号”特色产品,加快培育“一镇一品”,到2025年,全市具有核心竞争力的特色产业小镇占全市涉农镇街达到80%。聚焦农业优势特色产业,重点围绕产业发展短板,大力发展加工仓储、快速分拣、冷链物流、电子商务、农业+旅游、农业+文化等新产业,加快实现三产融合发展。

(三)发展措施

一是实施链条升级行动。开展现代种业提升工程,做大做强一批具有核心竞争力的种业产业主体。培育“链主”企业,通过链主企业引领,打造2-3个全国优势特色产业集群。做精乡村休闲旅游,培育发展创意农业、休闲农业、康养农业、体验农业等新业态,促进全环节提升、全链条增值、全产业融合。

二是实施组织创新行动。加快培养新型农业经营主体群体和带头人群体,规范提升镇级农业社会化服务功能,建立健全多元化社会化服务组织体系。实施农业领军人才评选,完善多元化人才引进培育机制。

三是实施科技赋能行动。深化产学研合作,进一步加快中日韩精致农业研究院建设,完善合作交流机制。强化水产品、西洋参、花生、无花果等精深加工领域技术创新,推进国家级、省级农业科技园区建设。

四是实施管理增效行动。围绕产前、产中、产后环节,鼓励制定团体标准和企业标准等市场自主标准。整合多方资源,培育一批省级乃至国家级叫得响的农产品品牌,不断提升品牌影响力。

五是实施设施配套行动。加快基础设施建设,加大农产品加工设备补贴力度,建设一批集环境感知、实时监测、数据分析、自动控制于一体的智能农业示范基地。大力发展“互联网+农机作业”,推动农机装备向数字化转型。

三、实施时限

2021年—2025年


政策文件:威海市人民政府关于加快推进精致农业发展的实施意见